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山東生態環境廳:開展全省環境風險源企業環境安全隱患排查治理專項行動
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山東省生態環境廳關于開展全省環境風險源企業環境安全隱患排查治理專項行動的通知

各市生態環境局:

為深刻汲取江蘇響水“3.21”爆炸重大事故教訓,深入推進生態環境領域重大風險防范化解工作,全力防范和遏制突發環境事件發生,嚴守生態環境安全底線,經研究,決定自即日起至7月底,在全省范圍內開展環境風險源企業環境安全隱患排查治理專項行動?,F將有關事項通知如下:

一、排查治理范圍

本次排查治理范圍包括全省所有環境風險源企業。從環境應急管理和突發環境事件風險防控措施兩大方面排查可能直接導致或次生突發環境事件的隱患。

二、排查治理重點

1.企業環境影響評價和“三同時”制度執行情況。檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環境問題。

2.廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況。檢查是否按環評和審批要求建設污染防治設施,是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。

3.清污分流、雨污分流情況。檢查是否存在廢水進入清凈下水管網偷排、清凈下水進入廢水處理設施稀釋排放等環境問題。

4.危險廢物產生、貯存及處置情況。結合全省危險廢物專項排查整治,檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑;是否存在未按規定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環境問題;廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。

5.自動監測設施安裝、聯網及運行情況。檢查自動監測設施是否按要求實現廢水、清凈下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與生態環境部門聯網;運行維護記錄是否符合規范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監測設施運行等環境問題。

6.環境風險評估及應急預案編制情況。檢查企業是否按照要求全面排查企業環境安全隱患、科學評估環境風險等級,是否及時修編環境應急預案并備案,是否按照要求開展突發環境事件應急預案演練,是否組織應急管理人員進行上崗培訓。

7.環境應急監測預警措施落實情況。檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監測預警裝置,并保持運行情況良好。

8.環境應急防范設施措施落實情況。檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施,是否在罐區等風險點安裝自動噴淋設施,是否配備足夠的應急處置物資并確??捎煤糜?。

9.企業建立完善隱患排查治理管理機構和隱患排查治理制度情況。是否建立并完善隱患排查管理機構,配備相應的管理和技術人員。是否落實從主要負責人到每位作業人員,覆蓋各部門、各單位、各崗位的隱患排查治理責任體系,逐級建立并落實隱患排查治理崗位責任制。

10.企業建立隱患排查治理檔案情況。包括企業隱患分級標準、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計劃、隱患排查治理臺賬、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗收報告、培訓和演練記錄以及相關會議紀要、書面報告等材料是否齊全。

三、實施安排

(一)動員部署階段(4月上旬)。各市生態環境局結合自身工作實際,細化檢查重點,制定具體實施方案,于4月10日前將實施方案、負責人和聯絡員名單報送省生態環境廳。

(二)自查整改階段(4月中旬至5月中旬)。各級生態環境部門督促轄區環境風險源企業進行自查自糾。有關企業開展全面的環境風險隱患排查,并將檢查內容納入安全生產檢查自查自糾工作中,對發現的一般環境風險隱患迅速進行整改;對重大環境風險隱患立即制定整改方案,經專家論證后實施。5月10日前,有關企業向(市、區)生態環境部門報送環境風險隱患排查及整改情況報告。

(三)全面檢查階段(5月下旬至6月中旬)。各市、縣(市、區)生態環境部門深入基層和生產一線,對轄區環境風險源企業環境安全隱患排查治理情況進行全面現場檢查,督促企業嚴格落實環境安全主體責任,對重大環境風險隱患跟蹤治理,確保整改到位。各市生態環境局及時對轄區內排查治理工作進展及成效進行督促檢查,并組織人員對重點環境風險源企業隱患治理情況開展現場檢查。

(四)省級抽查階段(6月中旬至7月中旬)。省生態環境廳成立檢查組,對各地排查治理和問題整改情況進行現場抽查。抽查以重點環境風險源企業為主,從“山東省企業突發環境事件風險評估系統”隨機抽取名單,采取不打招呼,直奔現場的方式組織實施。

(五)總結上報階段(7月中旬)。7月20日前,各市生態環境局將專項行動開展情況、發現問題整改情況等工作總結上報省生態環境廳。省生態環境廳將結合省級抽查情況一并下發通報。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各級生態環境部門要高度重視本次專項行動,切實提高政治站位,增強工作責任感、敏感性和主動意識,主要領導親自抓,分管領導具體抓,進一步明確任務分工,細化工作措施,壓緊壓實地方政府屬地責任和企業的主體責任,堅決避免形式主義和官僚主義。

(二)加大整治力度。建立掛賬銷號制度。對本次專項行動中發現的環境安全隱患,能及時整改到位的,要立行立改;短期不能整治到位的,要盡快制定科學整改方案并迅速實施。對發現的環境違法問題,要依法依規查處到位;對涉嫌環境犯罪的,及時移送司法機關,追究刑事責任。

(三)建立長效機制。各市生態環境局要以本次專項行動為契機,建立風險源企業環境安全隱患問題清單并實行動態管理,構建環境安全管理長效機制。

(四)嚴肅責任追究。對本次專項行動中發現屬地責任不落實、問題查處不嚴、整改進度緩慢、工作措施不力的,將視情采取約談、掛牌督辦等措施,并依法依規嚴肅追究相關單位和人員責任。

山東省生態環境廳

2019年3月29日

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